華安基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林采宜撰文指出，鑒于當(dāng)前人均壽命提高，我國可提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)法定最低繳費(fèi)年限，以緩解日益嚴(yán)重的養(yǎng)老金缺口問題。目前我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)法定最低繳費(fèi)年限為15年，林采宜認(rèn)為，可將最低繳費(fèi)年限提高至20年或25年。

她指出，目前城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)是我國社會(huì)保險(xiǎn)基金收入的主要來源，占比約80%。

自2014年以來，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收支缺口不斷擴(kuò)大，征繳保費(fèi)不足以覆蓋當(dāng)年支出，導(dǎo)致財(cái)政補(bǔ)貼不斷增加。從2015年至2018年，全國一般公共預(yù)算收入增長23%，而財(cái)政用于社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼增長64%。

林采宜稱，當(dāng)前我國統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)采取的是一種代際轉(zhuǎn)移的再分配方式，隨著人口老齡化的長期趨勢，養(yǎng)老保險(xiǎn)將持續(xù)承壓，面臨供需失衡。一方面，城鎮(zhèn)就業(yè)人口增速由2012年的3.3%放緩至2018年的2.3%，另一方面，老年人口比例逐步上升，若按60歲以上男性以及55歲以上女性作為退休年齡人口估算，2018年，我國退休年齡人口比例增至20.4%。

林采宜進(jìn)一步表示，根據(jù)聯(lián)合國預(yù)測數(shù)據(jù)推算，至2040年，我國15-59歲人口比例將降至56%，60歲以上人口比例將增至30%。